【习远原创】北汽稳评分析报告经验分享返回上一页

发布日期:2016-04-22




习远新品报道 __ 北汽 新能源 莱西生产基地项目(一期)社会稳定风险分析报告顺利通过评审


      2015 年 3 月我司接受委托,负责编写北汽新能源莱西生产基地项目(一期)社会稳定风险分析报告,报告编制历经三个月,在工程咨询部和产品创新团队同事的共同努力下,于 2015 年 6 月 9 日顺利通过评审。

       北汽新能源莱西生产基地项目(一期)2014 年落户姜山新城,建成投产后将成为青岛第一家整车生产并同步销售新能源汽车的综合基地,目前全球规模最大的电动汽车生产基地。项目建设在征地、环境、失地村民就业及生活、公共资源等方面有重要的影响作用,涉及当地人民群众切身利益、社会关注度高、利益关系复杂敏感。

       在项目实施过程中,遇到了一个个难题,在困难面前,我们积极寻求解决措施,主要心得如下:

问题  1: 如何 获取切实利益相关者真实诉求?

       回想第一次与村民代表的座谈会,会议上,村委及村民对我们调查工作不了解,防范心里比较强,不愿意过多跟我们交流,抵触情绪比较大,场内骚乱、言语激烈,但是待我们表明来意,会如实将他们失地后的生活就业困难等反应给政府相关部门和北汽集团,并提出切实可行的化解措施,村民的情绪得到缓解和平复,对我们的工作热情和态度也表达了赞赏和支持。

问题 2 2: : 如何收集征地环节的一手资料?

       征地补偿环节资料由村委或管区存档保管,出现资料提供不完整的情况,需要我们进一步现场核实与取证。在两村村委的积极配合下,组织多次座谈会,充分交流,获取信任,及时拿到了稳评报告的第一手资料,参与调查的项目小组的几位成员张丽丽、李璐霞、周坤都感慨,群众工作不好做呀,我们这些资料来之不易!

问题 3 3: : 如何编制一份高质量的稳评报告?

       参照分析报告编写大纲的相关要求,编写组的几位成员:王丹、张丽丽、王英伟、黄沿阔,采用案例参照法、项目类比法、对照表法、专家调查法,进一步梳理项目现状情况的成因、过程及主要矛盾点并据此查找项目的主要风险点和潜在风险源,提出了主要风险因素和相应的化解措施。

       比如在针对失地农民收入和生活保障风险中,我们提出了发挥政府优势,积极抓好公益性岗位的统筹和开发;设置专门的服务人员,为失地农民及时提供岗位信息和就业服务;北汽集团肩负起社会责任,达到企业属地化用工的目的;项目用工、用料尽可能吸纳当地村民,采购当地建筑材料;引导村民购买基本医疗保险和养老保险;对于年龄较大人群,发放生活补贴;成立劳务公司,整合劳动力资源,以期为企业提供相应保障类服务等一系列措施,真实、合理、可行,在评审过程中也得到了专家们的一致肯定。

       本次社会稳定风险分析报告编写工作的实施,不仅锻炼了前期工程咨询队伍的作业能力,也为日后再接手社会稳定风险评价分析、节能评估、PPP 项目的综合顾问等工作奠定了基础。